Информация Банка России от 17 апреля 2006 г.
Департамент внешних и общественных связей Банка России сообщает, что
13 апреля 2006 года в Министерстве юстиции Российской Федерации
зарегистрирована Инструкция Банка России от 10 марта 2006 года N 128-И
"О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на
территории Российской Федерации" (далее по тексту - инструкция).
Инструкция подготовлена Банком России на основании пункта 10 статьи 4
и статьи 7 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)" взамен Инструкции Банка России от 22 июля 2002 года
N 102-И "О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными
организациями на территории Российской Федерации".
В инструкцию включены положения, определяющие процедуру выпуска и
регистрации ипотечных ценных бумаг кредитными организациями - эмитентами в
соответствии с требованиями Федерального закона "Об ипотечных ценных
бумагах", а именно:
- пределен состав ипотечного покрытия ценных бумаг;
- установлен перечень документов, необходимых для представления в
регистрирующий орган с целью регистрации выпуска ипотечных ценных бумаг,
включая обязательный объем приводимой в указанных документах информации,
отражающей порядок выполнения требований закона об обеспечении полноты и
своевременности исполнения обязательств по облигациям с ипотечным
покрытием, и порядок выполнения требования о необходимости подписания
регистрационных документов по выпуску ипотечных ценных бумаг
специализированным депозитарием;
- установлено, что несоблюдение установленных Банком России
обязательных нормативов и требований, предъявляемых законодательством к
размеру и составу ипотечного покрытия, является основанием для отказа в
регистрации выпусков ценных бумаг с ипотечным покрытием.
В инструкцию введены новые положения, отражающие изменения порядка
выпуска и регистрации ценных бумаг, установленные федеральным
законодательством, а именно:
- Федеральным законом "Об акционерных обществах" в части создания
условий для публичного размещения ценных бумаг, в том числе возможности
определения цены размещения после регистрации выпуска ценных бумаг и
порядка осуществления преимущественного права акционеров на приобретение
ценных бумаг при публичном размещении (IPO);
- Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" в части отмены
требования об обязательном подписании проспекта ценных бумаг финансовым
консультантом, упрощения процедуры эмиссии облигаций, размещенных на бирже
(отмены требования о регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг);
- частью первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации и
некоторыми другими законодательными актами Российской Федерации о введении
государственной пошлины за совершение действий, связанных с
государственной регистрацией выпусков эмиссионных ценных бумаг;
- Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном
контроле" - для резидентов исключена возможность оплаты ценных бумаг
иностранной валютой, кроме случаев оплаты акций кредитной организации -
эмитента, являющейся уполномоченным банком, другим уполномоченным банком
от своего имени и за свой счет.
С целью унификации процедуры эмиссии ценных бумаг и установления
единых требований при регистрации выпусков ценных бумаг для всех эмитентов
в инструкции учтены положения Стандартов эмиссии ценных бумаг и
регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных Приказом ФСФР России от
16.03.2005 N 05-4/пз-н (с учетом изменений от 01.11.2005 N 05-58/пз-н, от
12.01.2006 N 06-7/пз-н), и Положения о раскрытии информации эмитентами
эмиссионных ценных бумаг, утвержденных Приказом ФСФР России от 16.03.2005
N 05-5/пз-н (с учетом изменений от 01.11.2005 N 05-57/пз-н, от 12.01.2006
N 06-6/пз-н).
С учетом указанных положений в инструкции определен порядок
регистрации проспекта ценных бумаг и порядок уведомления об изменении
сведений о выпуске ценных бумаг и/или лице, предоставившем обеспечение по
облигациям, после регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг,
введены понятия конкурентных и неконкурентных заявок и порядок их
удовлетворения в ходе проведения торгов, а также отменена регистрация
ежеквартального отчета по ценным бумагам и изменен состав информации,
раскрываемой в проспекте ценных бумаг.
В инструкции увеличен минимальный объем выпусков ценных бумаг,
подлежащих регистрации в Департаменте лицензирования деятельности и
финансового оздоровления кредитных организаций до 1 млрд. рублей с
700 млн. рублей для выпуска акций и с 200 млн. рублей для выпуска
облигаций. (Остальные выпуски (за исключением выпусков кредитных
организаций с долей иностранного участия свыше 50%, выпусков ценных бумаг
при реорганизации кредитных организаций и выпусков опционов) подлежат
регистрации в территориальных учреждениях Банка России.)
АИСС БКБ, www.orioncom.ru, tel (495) 783-5510