Письмо ЦБР от 1 сентября 2003 г. N 129-Т
"О порядке применения отдельных пунктов Положения об особенностях порядка
исчисления средней заработной платы"
В связи с поступившими запросами о порядке применения Положения об особенностях
порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 N 213 (далее - Положение),
Банк России направляет для использования в работе разъяснения Минтруда России
по отдельным вопросам Положения (основание - письмо Минтруда России от 10.07.2003
N 1139-21).
1. По пункту 2 Положения.
Вопрос: Учитываются ли при расчете среднего заработка:
- разница в окладах при временном заместительстве;
- разовые премии, предусмотренные системой оплаты труда.
Ответ: В соответствии с пунктом 2 Положения для расчета среднего заработка
учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые
в организации (в том числе и разница в окладах при временном заместительстве),
при условии начисления их в расчетном периоде.
Поскольку при исчислении среднего заработка учитываются все предусмотренные
системой оплаты труда виды выплат (статья 139 Трудового кодекса Российской
Федерации) (далее - Кодекс), то в расчет среднего заработка будут включаться
те премии (в том числе разовые премии), которые отражены в положениях об оплате
(премировании) работников организаций, при условии начисления их в расчетном
периоде.
2. По пункту 4 Положения.
Вопрос: Исключаются ли из расчетного периода дни отпуска без сохранения
заработной платы, предоставляемые работнику в соответствии со статьей 128
Кодекса.
Ответ: При подсчете среднего заработка в соответствии с пунктом 4(е)
Положения из расчетного периода исключается время освобождения работника от
работы без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поэтому если такой отпуск предоставлен на основании статьи 128 Кодекса по
семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам на основании письменного
заявления, независимо от продолжительности такого отпуска, он исключается
из расчетного периода полностью.
3. По пункту 5 Положения.
Вопрос: Должен ли предшествующий период времени, равный расчетному, быть
полностью отработанным в случае исчисления среднего заработка для оплаты отпуска,
как это приведено в примере к разъяснению, опубликованному в газете "Экономика
и жизнь", N 16, апрель 2003 г.
Ответ: В соответствии с пунктом 5 Положения, в случае, если работник
за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически
отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного
периода в соответствии с пунктом 4 Положения, средний заработок определяется
исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий
период времени, равный расчетному.
В том случае, если предшествующий период времени, равный расчетному,
был отработан не полностью, то расчет среднего заработка следует производить
за этот период с учетом пункта 4 Положения.
4. По пунктам 5 и 6 Положения.
Вопрос: Применяется ли коэффициент 1,4 при определении среднего дневного
заработка для оплаты и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в случаях,
предусмотренных в пунктах 5 и 6 Положения.
Ответ: Коэффициент 1,4 применяется для подсчета количества календарных
дней в не полностью отработанных месяцах при исчислении среднего дневного
заработка для оплаты отпуска, предоставляемого в календарных днях, независимо
от продолжительности расчетного периода.
5. По пунктам 8, 9 и 13 Положения.
Вопрос: При исчислении среднего дневного (часового) заработка путем деления
суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество
фактически отработанных в этот период дней (на 3 и на 29,6) (часов), что имеется
в виду под "фактически начисленной за расчетный период" - период времени,
за который соответствующие выплаты были заработаны, или время их начисления.
Ответ: Под заработной платой, фактически начисленной за расчетный период,
понимаются основная заработная плата в зависимости от установленной в организации
системы оплаты труда с постоянными надбавками и доплатами, начисленная за
месяцы расчетного периода, и премии, учитываемые при расчете среднего заработка
в порядке и размерах, установленных в пункте 14 Положения.
6. По пункту 9 Положения.
Вопрос: При определении среднего дневного заработка для оплаты отпусков,
предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные
отпуска выяснилось, что в одном из месяцев расчетного периода нет рабочих
дней, но есть 2-а выходных дня (суббота и воскресенье).
Учитываются ли при подсчете количества календарных дней эти выходные
(календарные) дни.
Ответ: В том случае, если при определении среднего заработка для оплаты
отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в одном из месяцев
расчетного периода нет отработанных дней по 5-дневной рабочей неделе, этот
месяц в расчетный период не включается.
7. По пунктам 9 и 10 Положения.
Вопрос: Изменяется ли расчетный период при исчислении среднего заработка
для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в случае,
если работник в расчетном периоде не работал в связи с прогулом по его вине,
как это было ранее предусмотрено пунктом 11 Порядка исчисления среднего заработка
в 2000 - 2001 годах, утвержденного постановлением Минтруда России от 17.05.2000
N 38.
Ответ: При расчете среднего заработка, из расчетного периода исключается
время, а также начисленные суммы, предусмотренные пунктом 4 Положения.
Таким образом, время прогула не исключается из расчетного периода.
Вопрос: При каком режиме рабочего времени (5-дневная рабочая неделя,
6-дневная рабочая неделя, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по
скользящему графику) применяется порядок расчета количества календарных (рабочих)
дней в не полностью отработанных месяцах, установленные абзацем 3 пункта 9
и абзацем 2 пункта 10 Положения.
Ответ: Порядок подсчета количества календарных и рабочих дней в не полностью
отработанных месяцах расчетного периода в соответствии с пунктами 9 и 10 Положения
применяется при расчете среднего дневного заработка для оплаты отпусков независимо
от установленной продолжительности рабочей недели.
Вопрос: Как рассчитать средний дневной заработок для оплаты отпусков
и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, в том числе при не полностью
отработанном расчетном периоде:
- работнику, которому установлен сменный режим работы;
- работающей женщине, которой предоставлен перерыв для кормления ребенка.
Ответ: Работнику, которому установлен сменный режим работы, средний заработок
определяется по пункту 13 Положения.
Средний заработок для оплаты отпуска работающей женщине, которой предоставлен
перерыв для кормления ребенка, рассчитывается по общеустановленным правилам
и зависит от установленного режима работы и от того в рабочих или календарных
днях предоставляется отпуск.
Поскольку в соответствии со статьей 258 Кодекса перерывы для кормления
ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего
заработка, то при расчете среднего заработка данное время, а также начисленные
за это время суммы исключаются из расчетного периода (пункт 4 Положения).
8. По пункту 13 Положения.
Вопрос: Как определить средний заработок работника, которому установлен
суммированный учет рабочего времени для оплаты части отпуска продолжительностью
менее календарной недели.
Ответ: Средний заработок работника, которому установлен суммированный
учет рабочего рабочего времени, для оплаты отпуска определяется путем умножения
среднего часового заработка на количество времени (в часах) в неделю в зависимости
от установленной продолжительности рабочей недели и на количество недель отпуска.
В том случае, если отпуск предоставляется, например на 4 календарных
дня, то количество недель отпуска будет составлять 0,57 (4/7).
9. По пункту 14 Положения.
Вопрос: В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано
не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 4 Положения,
как учитываются премии и вознаграждения при определении среднего заработка:
- работнику, которому установлен сменный режим работы;
- работнику, которому установлен суммированный учет рабочего времени.
Ответ: В соответствии с пунктом 14 Положения, в тех случаях, когда время,
приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, премии учитываются
при подсчете среднего заработка пропорционально времени отработанному в расчетном
периоде (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной
платой за данный месяц) исходя из фактически начисленных сумм независимо от
установленного режима работы.
При этом ежемесячные премии, выплаченные вместе с заработной платой за
данный месяц в расчетном периоде, учитываются при подсчете среднего заработка
по фактически начисленным суммам.
В приведенной ситуации сумма учитываемых премиальных выплат делится на
количество часов по графику работы и умножается на количество фактически отработанных
часов по графику.
Вопрос: На каких работников распространяется последний абзац пункта 14
Положения:
- на вновь принятых;
- на работников, вышедших на работу после длительной болезни;
- на работников, вышедших на работу из отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора или трех лет.
Ответ: Последний абзац пункта 14 Положения распространяется на вновь
принятых работников.
Вопрос: Применяется ли последний абзац пункта 14 Положения только к премиям
и вознаграждениям, которые начислены в расчетном периоде за неполный рабочий
период.
Ответ: Последний абзац пункта 14 Положения применяется только к тем премиям,
которые начислены в расчетном периоде за неполный отработанный рабочий период.
Вопрос: В каком порядке следует учитывать премии и вознаграждения, начисленные
работнику, который проработал в организации неполный рабочий период, если
в расчетном периоде исключалось время в соответствии с пунктом 4 Положения
(пропорционально рабочим дням, приходящимся на весь расчетный период или рабочим
дням, приходящимся на период работы).
Ответ: В том случае, если работник проработал в организации неполный
рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и из расчетного
периода исключалось время в соответствии с пунктом 4 Положения, то при определении
среднего заработка премии и вознаграждения учитываются пропорционально времени,
отработанному в расчетном периоде.
Г.И.Лунтовский
АИСС БКБ, www.orioncom.ru, tel (495) 783-5510