Положение ЦБР от 29 октября 2008 г. N 325-П
"Об особенностях выпуска (дополнительного выпуска) и регистрации акций
банка при осуществлении Центральным банком Российской Федерации
(Банком России) и государственной корпорацией "Агентство по страхованию
вкладов" мер по предупреждению банкротства банка,
являющегося участником системы обязательного страхования
вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом
"О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в
период до 31 декабря 2011 года" ("Российская газета" от 28 октября
2008 года) (далее - Федеральный закон) устанавливает особенности выпуска
(дополнительного выпуска) и регистрации акций банка, являющегося
участником системы обязательного страхования вкладов физических лиц в
банках Российской Федерации (далее - банк), в отношении которого
государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее -
Агентство) приняла предложение Центрального банка Российской Федерации
(Банка России) об участии в предупреждении банкротства банка (далее -
предложение).
Глава 1. Общие положения
1.1. По решению Банка России в случае получения согласия Агентства на
участие в предупреждении банкротства банка функции временной администрации
могут быть возложены на Агентство.
Со дня назначения в банк временной администрации приостанавливаются
права акционеров банка, связанные с участием в его уставном капитале
(в том числе права на созыв общего собрания акционеров), и полномочия
органов управления банка.
Действуя в качестве временной администрации, Агентство вправе в том
числе:
осуществлять действия, связанные с уменьшением размера уставного
капитала банка до величины собственных средств (капитала), в том числе
принимать решение о размещении акций, утверждать решение о выпуске и отчет
об итогах выпуска акций;
осуществлять действия, связанные с увеличением размера уставного
капитала банка, в том числе принимать решения о размещении акций,
утверждать решение о выпуске (дополнительном выпуске) акций и отчет об
итогах выпуска (дополнительного выпуска) акций.
1.2. Выпуск и регистрация акций банка при осуществлении Банком России
и Агентством мер по предупреждению банкротства банка производится в
соответствии с Инструкцией Банка России от 10 марта 2006 года N 128-И
"О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на
территории Российской Федерации", зарегистрированной Министерством юстиции
Российской Федерации 13 апреля 2006 года N 7687, 20 февраля 2007 года
N 8964, 23 апреля 2007 года N 9309 ("Вестник Банка России" от 27 апреля
2006 года N 25, от 1 марта 2007 года N 11, от 3 мая 2007 года N 24)
(далее - Инструкция Банка России N 128-И), с учетом особенностей,
установленных настоящим Положением.
1.3. Выпуск (дополнительный выпуск) акций банка при осуществлении
Банком России и Агентством мер по предупреждению банкротства банка
подлежит государственной регистрации в Банке России (Департаменте
лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных
организаций Банка России) (далее - регистрирующий орган).
Глава 2. Особенности регистрации выпуска акций банка при уменьшении
уставного капитала банка до величины собственных средств (капитала)
2.1. Банк России после направления в Агентство предложения вправе
принять решение об уменьшении размера уставного капитала банка до величины
собственных средств (капитала), в случае если к моменту принятия данного
решения акционеры банка не приняли решение об уменьшении размера уставного
капитала банка.
2.2. На основании решения, указанного в пункте 2.1 настоящего
Положения, временная администрация, в том числе назначенная Банком России
в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)
кредитных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 9, ст. 1097; 2001, N 26, ст. 2590; 2002, N 12, ст. 1093; 2004,
N 31, ст. 3220, N 34, ст. 3536) (далее - Закон о несостоятельности),
принимает решение о размещении акций, подготавливает и утверждает решение
о выпуске акций и отчет об итогах выпуска акций в соответствии с
требованиями Инструкции Банка России N 128-И и настоящего Положения.
2.3. Для регистрации выпуска акций временной администрацией
представляются в регистрирующий орган следующие документы:
копия решения временной администрации об уменьшении размера уставного
капитала банка путем уменьшения номинальной стоимости акций в соответствии
с решением Банка России (Комитета банковского надзора Банка России) об
уменьшении уставного капитала банка;
копия решения временной администрации об утверждении решения о
выпуске акций;
копия решения временной администрации об утверждении отчета об итогах
выпуска акций;
заявление на государственную регистрацию выпуска акций по форме
приложения 1 к Инструкции Банка России N 128-И;
опись документов, представляемых для государственной регистрации
выпуска акций, регистрации отчета об итогах выпуска акций по форме
приложения 2 к Инструкции Банка России N 128-И (далее - опись документов);
анкета банка-эмитента по форме приложения 3 к Инструкции Банка России
N 128-И;
решение о выпуске акций по форме приложения 4 к Инструкции Банка
России N 128-И;
отчет об итогах выпуска акций по форме приложения 8 к Инструкции
Банка России N 128-И;
копия платежного поручения, которым подтверждается факт уплаты
государственной пошлины, взимаемой в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах за рассмотрение заявления о
государственной регистрации выпуска акций и отчета об итогах выпуска
акций. Указанный документ должен содержать отметку банка об исполнении
обязанности по уплате указанной государственной пошлины;
копия платежного поручения, которым подтверждается факт уплаты
государственной пошлины, взимаемой в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах за государственную регистрацию
выпуска акций. Указанный документ должен содержать отметку банка об
исполнении обязанности по уплате указанной государственной пошлины;
копия договора о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг,
заключенного банком с регистратором, или документ, подтверждающий
обстоятельства, освобождающие банк от заключения такого договора;
копия устава банка со всеми зарегистрированными изменениями и
дополнениями, с приложением соответствующих копий свидетельств о
государственной регистрации;
расчет величины собственных средств (капитала) банка на момент
принятия Комитетом банковского надзора Банка России решения об уменьшении
размера уставного капитала банка до величины собственных средств
(капитала) в соответствии с Положением Банка России от 10 февраля
2003 года N 215-П "О методике определения собственных средств (капитала)
кредитных организаций", зарегистрированным Министерством юстиции
Российской Федерации 17 марта 2003 года N 4269, 17 июля 2006 года N 8091,
7 марта 2007 года N 9072, 26 июля 2007 года N 9910, 20 декабря 2007 года
N 10778 ("Вестник Банка России" от 20 марта 2003 года N 15, от 26 июля
2006 года N 41, от 14 марта 2007 года N 14, от 2 августа 2007 года N 44,
от 26 декабря 2007 года N 71);
сообщение об аннулировании конвертируемых акций.
В случае, если функции временной администрации выполняет Агентство,
документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны
представителем Агентства, действующим на основании доверенности, и в
случаях, предусмотренных Инструкцией Банка России N 128-И, заверены
печатью банка.
В случае, если временная администрация назначена Банком России в
соответствии с Законом о несостоятельности, документы, указанные в
настоящем пункте, должны быть подписаны руководителем временной
администрации и в случаях, предусмотренных Инструкцией Банка России
N 128-И, заверены печатью временной администрации.
2.4. Документы на регистрацию выпуска акций и отчета об итогах
выпуска акций подаются в регистрирующий орган не позднее рабочего дня,
следующего за днем принятия временной администрацией решения о размещении
акций банка.
2.5. Государственная регистрация отчета об итогах выпуска акций
осуществляется одновременно с государственной регистрацией выпуска акций.
Глава 3. Особенности регистрации дополнительного выпуска акций банка
при увеличении размера уставного капитала
3.1. Временной администрацией может быть принято решение о размещении
дополнительного выпуска акций банка. В случае принятия указанного решения
на акционеров банка не распространяется преимущественное право
приобретения акций дополнительного выпуска.
Участниками размещения дополнительного выпуска акций не могут
являться акционеры банка, владевшие более чем 1 процентом его акций в
течение трех месяцев, предшествующих дате направления Банком России
предложения в Агентство, и до даты принятия решения о размещении
дополнительного выпуска акций.
Доля участия Агентства или лица, приобретающего в соответствии с
согласованным (утвержденным) планом участия Агентства в предупреждении
банкротства банка акции банка в размере, указанном в Федеральном законе
(далее - инвестор), по итогам увеличения размера уставного капитала должна
позволять им определять решения банка по вопросам, отнесенным к
компетенции общего собрания акционеров банка, в том числе по вопросам его
реорганизации или ликвидации.
3.2. На приобретение Агентством либо инвестором акций банка в
соответствии с мерами по предупреждению банкротства банка не
распространяются положения федеральных законов, регламентирующие порядок:
получения предварительного согласия Банка России на приобретение
акций банка;
получения согласия на осуществление сделки с акциями банка
федерального антимонопольного органа (направления уведомления федеральному
антимонопольному органу);
приобретения 30 и более процентов обыкновенных акций банка;
соблюдения минимального размера уставного капитала банка,
установленного федеральным законом и нормативными актами Банка России на
дату государственной регистрации банка;
соблюдения порядка раскрытия информации в форме сообщений о
существенных фактах (событиях, действиях), касающихся
финансово-хозяйственной деятельности банка;
привлечения государственного финансового контрольного органа для
определения цены размещения акций.
3.3. Дополнительный выпуск акций банка может быть полностью или
частично приобретен Агентством.
3.4. Для регистрации выпуска акций временной администрацией
представляются в регистрирующий орган следующие документы:
копия решения временной администрации об увеличении уставного
капитала банка путем размещения дополнительных акций;
копия решения временной администрации об утверждении решения о
выпуске (дополнительном выпуске) акций;
заявление на государственную регистрацию выпуска (дополнительного
выпуска) акций по форме приложения 1 к Инструкции Банка России N 128-И;
опись документов по форме приложения 2 к Инструкции Банка России
N 128-И;
анкета банка-эмитента по форме приложения 3 к Инструкции Банка России
N 128-И;
решение о выпуске (дополнительном выпуске) акций по форме
приложения 4 к Инструкции Банка России N 128-И;
копия платежного поручения, которым подтверждается факт уплаты
государственной пошлины, взимаемой в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах за рассмотрение заявления о
государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) акций.
Указанный документ должен содержать отметку банка об исполнении
обязанности по уплате указанной государственной пошлины;
копия платежного поручения, которым подтверждается факт уплаты
государственной пошлины, взимаемой в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах за государственную регистрацию
выпуска (дополнительного выпуска) акций. Указанный документ должен
содержать отметку банка об исполнении обязанности по уплате указанной
государственной пошлины;
копия договора о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг,
заключенного банком с регистратором, или документ, подтверждающий
обстоятельства, освобождающие банк от заключения такого договора;
копия устава банка со всеми зарегистрированными изменениями и
дополнениями, с приложением соответствующих копий свидетельств о
государственной регистрации.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны
представителем Агентства, действующим на основании доверенности, и в
случаях, предусмотренных Инструкцией Банка России N 128-И, заверены
печатью банка.
3.5. Банк, увеличивающий размер уставного капитала за счет средств
Агентства, для регистрации итогов выпуска (дополнительного выпуска) акций
представляет в территориальное учреждение Банка России следующие
документы, необходимые для проверки правомерности оплаты Агентством
уставного капитала банка:
решение Агентства об оплате уставного капитала банка;
копию платежного поручения с отметкой об исполнении,
свидетельствующего об оплате акций банка.
В отношении иных инвесторов для подтверждения правомерности оплаты
представляются только платежные документы, подтверждающие оплату акций
банка.
Глава 4. Заключительные положения
4.1. Настоящее Положение в соответствии с решением Совета директоров
Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от
28 октября 2008 года N 29) вступает в силу со дня его опубликования в
"Вестнике Банка России" и действует до 31 декабря 2011 года включительно.
Председатель
Центрального банка
Российской Федерации С.М. Игнатьев
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2008 года
Регистрационный N 12557
АИСС БКБ, www.orioncom.ru, tel (495) 783-5510